공적 마스크 유통과 공급망관리 능력

“특정 업체 선정은 정부의 특혜가 아닌가” VS “업계 1위에 맡긴 건 불가피한 선택이다”의 논란이 일고 있음

-  공적 마스크 공급과 관련해 전국 2만 3,000여 개 약국에 유통을 담당하는 ‘지오영 컨소시엄(지오영+백제약품)’ 선정을 놓고, 각종 포털과 SNS에서 ‘독점적 특혜’이냐, ‘불가피한 선택’이냐를 두고 갑론을박이 있었음

-  논란의 요지는 소비자에게 판매될 마스크를 약국에 공급하는 곳이 한국의약품유통협회나 다수의 유통업체가 아니라 개인 기업인 지오영이라는 것임

-  수술용 마스크 같은 특수 의약(외)품은 사기업이 공급할 수 있지만, 의료기관에 들어가는 일반 마스크는 사단법인인 의사협회가 담당하고 있다는 점에서 오해의 불씨가 더 커 보임

-  정부의 특혜일까? 아니면 불가피한 선택이었을까? 이와 관련해 국내 의약(외)품 업계 물류 전문가들의 공통된 의견을 정리함

왜 전체 마스크의 50%나 맡겼을까?

-  지오영은 업계 1위 의약품 도매업체로서, 이 한 업체만으로도 전국 약국 유통망의 대부분을 감당할 수 있다는 것임

-  지오영의 직거래 약국은 1만 4,000여 개 정도로 추정되며 전국 약국을 최대 2만 3,000여 개로 잡을 경우, 60~70%의 약국에 마스크를 일괄 유통할 수 있는 규모임

-  또한 컨소시엄에 참여한 백제약품의 유통망(약국 5,000여 개)까지 포함하면 수치 상으로 전체 80%가 넘는 약국에 공급이 가능함

-  비용 대비 최선의 선택일 확률이 높다는 게 의약품 도매업계 관계자들의 공통된 의견임

왜 다수의 업체를 선정하지 않았을까?

-  무엇보다 마스크 유통 경로를 효과적으로 추적하기 위해서일 확률이 높음

-  유통채널(도매상)이 많아지면 마스크가 분산되고, 매점매석이나 폭리와 같은 부작용이 반복될 우려가 있음

-  이런 측면에서 전국 약국에 마스크가 원활하게 유통되기 위해서는 한 전담업체가 관리하는 방식이 효율적일 수 있음

-  또한 공적 마스크 공급은 일종의 ‘통제’ 개념이 강하며 이 때문에 정부로서는 마스크 재고, 판매 등의 공급망 투명성 확보 차원에서 전산망과 데이터 지원이 잘되는 업체를 염두에 둔 불가피한 선택이었다는 게 시장과 정부의 주장임

왜 하필 지오영 컨소시엄인가?

-  공적 마스크 공급(마스크 및 손 소독제 긴급수정조정조치 일부개정 고시, 식품의약품안전처 2.25) 발표에 앞서, 지오영은 이전부터 정부와 대한약사회 등이 참여하는 전국 약국의 마스크 유통을 담당하고 있었음

-  이 때문에 지오영은 사태 파악과 마스크 공급 측면에서 현장 학습이 충분히 되어 있었을 가능성이 큼

-  특히, 이 과정을 통해 약국의 마스크 공급과 관련해서도 생산 공장과 가격, 유통·물류망 등에 대해 가장 많은 정보를 갖고 있을 것이란 게 도매시장 안팎의 중론임

마스크 매출은 얼마나 되나?

-  공적 마스크의 소비자 공급가격은 1장 당 1,500원이며 전국 약국에 마스크가 하루에 560만 장 공급되는 점을 고려하면, 2만 3,000여 개 약국의 마스크 판매에 따른 마진은 장 당 400원씩, 하루 22억 4,000만 원 정도로 예상됨

-  이중 지오영 컨소시엄(백제약품 포함)은 약국에 공급하는 마스크 1장 당 100~200원 비용을 남긴다면, 하루에 5억 5,000만 원~11억 2,000만 원의 매출이 발생할 것으로 추정됨

•  단, 지오영이 부담할 전국 배송에 필요한 일일 물류비용은 제외함

시사점

-  공적 마스크 공급 사태로 본 시사점은 의약품 유통업계는 물론 모든 시장은 결국 ‘대형화’, ‘정보화’, ‘물류망 구축’을 통해 ‘승자독식제(winner takes all)’ 방향으로 가고 있다는 것이며, 일본 또한 대형 의약품 도매상 10개 미만이 시장을 잠식하고 있음